نگام، اقتصادی_ برگزاری انتخابات مجلس یازدهم در اسفند سال ۹۸ و اوج گیری وعده ها و شعارها از سوی نمایندگان کنونی مجلس که می خواهند باز هم بر کرسی های سبز تکیه بزنند، از خطراتی است که بودجه سال ۹۸ را تهدید می کند.
“حامد تقوی”
به گزارش خبرآنلاین، لایحه بودجه سال ۹۸ به احتمال زیاد تا چندروز دیگر به مجلس شورای اسلامی تقدیم خواهد شد.وزارتخانه های مختلف و سازمان برنامه و بودجه با کمک کارشناسان، در جلسات متعدد و فشرده توانسته اند ارقام بودجه را برای ارسال به مجلس،نهایی کنند.
معمولا نمایندگان مجلس، همه ساله سقف بودجه را به لحاظ هزینه و درآمد بالا می برند و اکثرا این فشارها موجب کسری بودجه و دردسرهایی برای دولت می شود.
اما امسال چون آخرین بودجه مجلس دهم قرار است به تصویب برسد، نمایندگان همه تلاش خود را به کار می برند تا سهم بیشتری برای حوزه انتخابیه شان دست و پا کنند تا به عنوان یک اهرم تبلیغاتی موثر از آن در تبلیغات استفاده کنند.چه بسا برخی سازمانهای دولتی و وزارتخانه ها هم بخاطر برخی ملاحظات با پاره ای از درخواستها موافقت کنند.
نفت ۶۰دلاری در بودجه
گفته می شود دولت با پیش بینی نفت ۶۰ دلاری، بودجه را بسته است. عددی که برخی کارشناسان در تحقق آن تردید دارند.اختلاف میان اعضای اوپک از یک سو و آشفتگی اقتصادی در جهان که به کم شدن رونق منجر شده و نیز فشار امریکا به برخی کشورهای عرب صادرکننده نفت، قیمت این محصول استراتژیک را کاهش داده و احتمال می رود روند کاهشی فعلا ادامه دار باشد. به این ترتیب پیش بینی نفت ۶۰ دلاری می تواند در آینده،مشکلاتی را برای اقتصاد ایران فراهم کند.
پیامد کاهش درآمد نفت
بودجه جاری دولت نه تنها قابل کاهش نیست که بطور فزاینده ای رو به رشد است. وعده افزایش حقوق کارکنان که از سوی برخی مقامات دولت داده شده، هرچند که امری ناگزیر باشد،هزینه های هنگفتی را به دولت تحمیل خواهد کرد. از سویی بالا رفتن هزینه های جاری، مساوی است با کاهش اعتبارات عمرانی.
حال اگر درآمد نفت نیز کاهش یابد،دولت ناگزیر خواهد شد باز هم از بودجه های عمرانی بکاهد و اعتبارات باقیمانده را صرف هزینه های جاری کند.
تنش زایی مجلس در بودجه
به یقین در روزهای آتی با نطقها و مصاحبه ها و اظهارنظرهای پوپولیستی بخش بزرگی از نمایندگان مجلس مواجه خواهیم بود که با درخواست افزایش حقوق کارمندان و کارگران، بر طبل افزایش یارانه ها هم خواهند کوبید. بعلاوه خواسته های استانی و شهرستانی، حجم زیادی از درآمد نفت را صرف ردیف های هزینه ای خواهد کرد.
نمایندگان برای اینکه در برابر هزینه تراشی ها درآمد نیز ایجاد کنند، چاره ای جز تصویب فروش اوراق قرضه،بالا بردن مالیات، فروش اموال دولتی و نظایر آن ندارند.این ترفندها سالهاست که در بودجه گنجانده می شود اما عملاشکست می خورد و آنچه روی دست ملت و دولت می ماند،کسری بودجه است.
محکم بستن کمربندها
شرایط اقتصادی کشور حکایت از آن دارد که مردم،دولت و مجلس باید خود را برای شرایط اضطراری و سخت تر از اکنون آماده کنند.باید به مردم گفت کمربندها را محکمتر ببندند،در انتظار چنددرصد تورم بیشتر باشند،کاهش رشد اقتصادی را بپذیرند، بیکاری را تحمل کنند و…
متاسفانه تاخیر در تصویب برجام که مقصر نخست آن را باید در بین تندروهای سیاسی بیرون و درون مجلس جستجو کرد، شرایط را برای اقتصاد سخت کرد. اقتصاد ایران دست کم در هرسال نیازمند ۸۰میلیارد دلار سرمایه گذاری خارجی است. کاهش زمان تصویب برجام می توانست دست کم دو سال راه را برای این میزان سرمایه گذاری هموار کند. اما متاسفانه چنین نشد.
هرگونه وعده و بالا بردن انتظار بدون اینکه مقدمه آن افزایش تولید و خلق سرمایه واقعی باشد، مانند زهر ، پیکره اقتصاد را مسموم خواهد کرد.
سرانجام اینکه روشنگری در باره رفتارپوپولیستی احتمالی نمایندگان برای بالا بردن هزینه های جاری مانند افزایش حقوق و بیشترشدن یارانه ها و نظایر آن می تواند جلوی بدترشدن اوضاع اقتصادی و بحران درلایحه بودجه ۹۸ را بگیرد.
…….
براساس دستور کار کمیسیونهای تخصصی مجلس؛ CFT دوباره در مجلس بررسی میشود/بررسی پیشنهادات بودجه دفاعی در سال 98 با حضور امیر حاتمی
در کمیسیونهای تخصصی مجلس، ایرادات شورای نگهبان درباره لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به CFT بررسی میشود.
به گزارش خبرنگار مجلس گروه سیاسی باشگاه خبرنگاران جوان، دستور جلسات هفته آینده (۱۶ الی ۱۹ دی ماه) کمیسیونهای تخصصی مجلس شورای اسلامی منتشر شد.
بر اساس دستور کار اعلام شده، بررسی ایرادات شورای نگهبان در رابطه با لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون بینالمللی مقابله با تامین مالی تروریسم، بررسی عملکرد قانون بودجه سال ۱۳۹۷ وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و پیشنهادات لایحه بودجه سال ۱۳۹۸ با حضور وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، استماع گزارش سپاه پاسداران انقلاب اسلامی درخصوص عملکرد سال ۱۳۹۷ بودجه واگذاری به این نهاد و همچنین ادامه بررسی طرح تعیین تکلیف کارشناسان بیمه کشاورزی اعاده شده از شورای نگهبان از جمله موارد مهم پیشروی کمیسیونهای مجلس است.
………..
انتقاد حاجیدلیگانی از عدم ارائه جداول بدهیها و مطالبات دولت همراه با لایحه بودجه ۹۸
نماینده مردم شاهین شهر از عدم ارائه جداول بدهیها و مطالبات دولت همراه با لایحه بودجه سال ۹۸ انتقاد کرد.
به گزارش ایسنا، حسینعلی حاجی دلیگانی در تذکری در جلسه علنی امروز (سهشنبه) مجلس شورای اسلامی بیان کرد: بر اساس ماده یک قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر همزمان با ارائه لایحه بودجه باید جداول بدهیها و مطالبات دولت هم به مجلس شورای اسلامی ارائه شود، اما علیرغم این که مجلس در آستانه بررسی بودجه سال ۹۸ و تصویب آن است، این جداول از سوی دولت ارائه نشده است.
وی در ادامه با انتقاد از اداره جلسات علنی مجلس شورای اسلامی خاطرنشان کرد: در مجلس دو جدول نصب شده است که نمایندگان برای تذکر و اخطار در آن ثبتنام میکنند، اما هیچ گاه نوبت به ارائه تذکر و اخطار نمی رسد. بنده سه هفته است که قصد داشتم در خصوص این موضوع تذکر دهم، ولی موفق نشدم. برنامههای جلسه علنی باید طوری تنظیم شود که به همه کارها برسیم.
…………..
حیدری بیان کرد :ضرورت بازنگری در برخی رویکردها در بودجه
یک عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس حفظ منافع ملی را مهمترین اولویت کشور دانست و با اشاره به محدودیت منابع درآمدی به دلیل تحریم ها، بر ضرورت بازنگری در برخی رویکردها در بودجه تاکید کرد.
به گزارش ایسنا، غلامرضا حیدری در یادداشتی که در اختیار ایسنا قرار داد، نوشت:
«درباره لایحه بودجه سال ۹۸ و افزایشها و کاهش در بودجه برخی از نهادها و سازمان ها درنظر داشته باشیم با توجه به شرایط تحریم موجود، منابع درآمدی شدیداً در محدودیت قرار دارد، چرا که بیشترین منابع درآمدی ما را فروش نفت تشکیل میدهد و سر نخ بسیاری از درآمدهای دیگر هم به میزان فروش نفت بستگی دارد.
به یاد داشته باشید شرایط تحریم علاوه بر کاهش منابع درآمد، واردات مواد اولیه که بسیاری از صنایع ما به آن وابسته هستند و باعث رونق و تولید میشود را هم دچار مشکل و محدودیت میکند؛ چرا که مجموعهای از زنجیره های به هم پیوسته هستند.
شایسته نیست که از تعبیر عوام فریبی استفاده کنیم و انشاءالله افرادی که میگویند تحریمها هیچ تاثیری نداشته است، از سر ناآگاهی چنین میگویند، اما اصلا چنین چیزی با واقعیت سازگاری ندارد؛ واقعیت چیزی دیگری است.
درآمدهای مالیاتی که متکی به کسب و کار و چرخه اقتصادی است نیز تحت تاثیر شرایط موجود قرار میگیرد، دولت در چنین شرایطی، لایحهای را تنظیم و تقدیم مجلس کرده است که البته با توجه به وضعیت موجود، دست مجلس و کمیسیونها خیلی باز نیست که بخواهند واقعبینانه برخورد و عمل کنند و فقط استرس دارند.
امیدوارم وجود چنین شرایطی موجب تبعیض در بودجههای مناطق و عمرانی استانها نشود، سیاستهای کلی حکومت که تجلی آن در دولت و مجلس نمود پیدا میکند، خدایی نکرده طوری نشود که با شعار افزایش مالیاتها به کسبه خرده پا فشار وارد کنیم؛ این بدترین ظلم است که بدون توجه به دیگر جهات بخواهیم به قول معروف پوست از کله کسبه خرده پا بکنیم.
یکی از هزینههایی که بسیار به چشم میآید بودجه صدا و سیماست؛ صداو سیما کجا ملی عمل کرده است که بخواهد از بودجه ملی استفاده کند؟ آن هم بدون حساب و کتاب!؟
اگر صدا و سیمای ما مدعی است مخاطبش روز به روز، به جای ریزش، افزایش پیدا کرده است، پس چرا تا به این حد به فضای مجازی و تلویزیونهای دیگر میپردازد؟ من نمیخواهم تاثیر این شبکهها را تایید کنم، اما واقعیت این است که مخاطبان این شبکهها در میان عامه مردم، بیشتر از صدا و سیما است. خب در چنین شرایطی مردم اینها را میفهمند و اعتراض میکنند؛ میگویند چه کاسهای زیر نیم کاسه است.
در بحث بودجه دفاعی دو رویکرد وجود دارد؛ محور نخست اینکه جمهوری اسلامی ایران متولی دفاع از مستضعفان جهان به ویژه سرزمینهای اسلامی است در نتیجه بایستی با نیروهای نظامی و ورود به سرزمینهای آنان این دفاع را انجام دهد.
رویکرد دیگر این است که جمهوری اسلامی باید واقع بینانه نگاه کند چراکه متولی حفظ منافع ملی، سرزمین و ملت ایران است، به استناد آمارهای رسمی تعداد فقرای ما هر سال بیشتر و خط فقر ما پائینتر میآید. بنا به اعلام رئیس کمیته امداد، مددجویان سال به سال بیشتر میشوند در چنین شرایطی نمیشود هزینههای هنگفتی را در جاهای دیگر انجام دهیم.
من به عنوان خادم کوچک این ملت و به عنوان نماینده مردم در مجلس تقاضایم این است که در این نگاه تجدید نظر صورت گیرد؛ خط قرمز ما باید منافع ملی باشد، در این صورت است که ما میتوانیم در روابط خارجیمان تجدیدنظر کنیم و نگاهمان در این زمینه مثبت و سازنده باشد.
با این تجدید نظر، ما در یک تعامل قرار خواهیم گرفت، به این معنا که اگر شاخصههای اصلی منافع کشور باشد، بر اساس قابلیت و توانمندیهایی که داریم و نه خیالپردازی و توهمات، در یک بده و بستان درست trade-off قرار می گیریم.
اگر به غیر از این باشد دچار این توهم میشویم که همه ایدهآلهای ما باید فورا به دست بیاید و این امری غیرواقع بینانه است و نتیجهای که حاصل می شود این است که امتیاز میدهیم و فقط هزینه میکنیم، با این کارها منافع عمومی و بنیه اقتصادی کاسته و توخالی می شود.
چنین رفتارهایی باعث کاهش شدید اعتماد مردم به حکومت میشود که این اعتماد عمومی، بزرگترین سرمایه برای یک حکومت است.
تاریخ ملتها باید مایه عبرت باشد، نظریه «توین بی» میگوید حکومتها و تمدنها دارای چرخه حیات life cycle هستند که در آن تولد، رشد، اوج و افول دارند.
به طور مثال شما به یکه تازی های آقای ترامپ نگاه کنید، به نظر میرسد؛ ایشان آمده است ایالات متحده را در سرازیری بیندازد. تداوم رفتارهای وی به افول آمریکا می انجامد، هرچند که در کوتاهمدت برای مردم آمریکا منافعی مانند اشتغال و رشد سرانه ایجاد کرده است.
آمریکا در همین بحث تحریمها و خروج از معاهده های بینالمللی مانند برجام، تنها مانده است. زیرا برخلاف جریان سیاسی در حال شنا کردن است. هرچه باشد یکی از دستاوردهای تمدن بشری، همین معاهدههای بینالمللی است.
ما باید به فکر حفظ منافع ملی باشیم، اینکه بخواهیم متولی سقوط و افول آمریکا باشیم، قابل تأمل است. بله، آمریکا به ملت ایران ظلم کرده و حافظه تاریخی ما این ظلم ها را فراموش نمیکند. ولی اولویت ما، باید حفظ منافع ملی باشد، باز هم تکرار میکنم حفظ منافع ملی ما مهمترین است.»